Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления города Ельца составляют:
Совет депутатов города Ельца (далее - городской Совет);
глава города Ельца (далее - глава города), возглавляет администрацию города Ельца;
администрация города Ельца (далее - администрация города);
Контрольно-счетная комиссия города Ельца.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 24. Совет депутатов города Ельца
1. Совет депутатов города Ельца является выборным представительным органом местного самоуправления города. Городской Совет обладает правами юридического лица.
Городской Совет избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий городского Совета депутатов 5 лет.
1.1. Срок, на который избирается городской Совет, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания городского Совета является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.
Со дня проведения первого заседания городского Совета нового созыва начинаются его полномочия и прекращаются полномочия городского Совета прежнего созыва.
2. Городской Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Городской Совет состоит из 25 депутатов.
4. Городской Совет может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Городскому Совету принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции городского Совета находится:
1) принятие Устава города Ельца и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Липецкой области, настоящим Уставом.
7.1. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.
8. В компетенции городского Совета находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации города и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
3) утверждение генерального плана города Ельца;
4) принятие правил землепользования и застройки города Ельца, иных нормативных правовых актов в области градостроительства, изменения к ним, по представлению главы города;
5) решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель территории города Ельца;
6) принятие решения о проведении местного референдума;
7) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Ельца;
8) назначение выборов главы города;
9) назначение голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города;
10) назначение голосования по вопросам изменения границ города, а также его преобразования;
11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или городского Совета;
12) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
13) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
14) утратил силу;
15) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;
16) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;
17) учреждение собственных печатных средств массовой информации;
18) предоставление льгот по уплате налогов, сборов и других платежей, зачисляемых в бюджет города Ельца в соответствии с действующим законодательством по представлению главы города;
19) утверждение символов города Ельца;
20) присвоение названий улицам, площадям и другим территориям города Ельца;
21) утверждение юбилейных, исторических дат города Ельца, утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
22) принятие решения о досрочном сложении полномочий депутата городского Совета в соответствии с действующим законодательством;
23) принятие решений по вопросам организации деятельности городского Совета;
24) образование контрольно-счетной комиссии города Ельца;
25) формирование избирательной комиссии г. Ельца;
26) учреждение городских наград и почетных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений;
27) назначение аудиторских проверок эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества в муниципальных предприятиях и учреждениях;
28) создание музеев города;
29) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
30) принятие решений о развитии застроенных территорий;
31) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
32) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
33) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на услуги в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
34) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для города Ельца, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
9. Городской Совет вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 25. Деятельность городского Совета
1. Деятельность городского Совета складывается из работы сессий городского Совета, заседаний постоянных и временных комиссий, депутатских слушаний, работы председателя городского Совета, его заместителя, депутатов и депутатских групп.
2. Основной формой работы городского Совета является сессия, на которой коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета.
Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Городской Совет вправе принять решение о проведении закрытой сессии. Прокурор имеет право присутствовать на закрытых сессиях городского Совета.
Первая сессия городского Совета созывается не позднее двух недель после официального опубликования итогов голосования и результатов выборов, при наличии избрания не менее 2/3 от установленного количества депутатов городского Совета.
Первую сессию городского Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат городского Совета до избрания председателя городского Совета.
Очередные сессии городского Совета созываются председателем городского Совета не реже одного раза в три месяца.
Сессии, созываемые в иные, кроме установленного, сроки, являются внеочередными. Внеочередные сессии созываются по требованию не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов, председателя городского Совета, главы города не позднее чем в 5-дневный срок.
Протокол сессии подписывает председательствующий на заседании и секретарь.
3. Сессия городского Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
4. Нормативными правовыми актами городского Совета являются решения, принимаемые в коллегиальном порядке.
Председатель городского Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета.
Городской Совет вправе принимать обращения и заявления.
5. Решение городского Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранного состава городского Совета на момент голосования, за исключением решений, которые принимаются в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Устава.
6. Решения городским Советом депутатов принимаются открытым или тайным голосованием, в том числе и поименным голосованием, в соответствии с регламентом Совета депутатов города Ельца (далее - Регламент).
7. Регламентом устанавливаются порядок созыва и проведения сессий городского Совета, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы городского Совета.
8. На сессиях городского Совета каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя городского Совета является решающим.
Статья 26. Постоянные и временные комиссии городского Совета
1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет из состава депутатов избирает постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, а также содействия проведению в жизнь его решений, законов и других нормативных правовых актов органов государственной власти, осуществления в пределах компетенции городского Совета контроля за работой администрации города и иных органов местного самоуправления.
2. Решения об избрании постоянных комиссий принимаются городским Советом на сессии в порядке, предусмотренном Регламентом.
Постоянные комиссии из своего состава избирают председателя, заместителя и секретаря комиссии.
Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии городского Совета.
3. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Положением о постоянных и временных комиссиях.
4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов города Ельца и Положением о постоянных и временных комиссиях.
Задачи и срок полномочий временных комиссий определяются решением городского Совета при их образовании.
Статья 27. Обеспечение деятельности городского Совета
Организационное, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности городского Совета, его постоянных комиссий осуществляет аппарат городского Совета.
1. Структуру органов местного самоуправления города Ельца составляют:
Совет депутатов города Ельца (далее - городской Совет);
глава города Ельца (далее - глава города), возглавляет администрацию города Ельца;
администрация города Ельца (далее - администрация города);
Контрольно-счетная комиссия города Ельца.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 24. Совет депутатов города Ельца
1. Совет депутатов города Ельца является выборным представительным органом местного самоуправления города. Городской Совет обладает правами юридического лица.
Городской Совет избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий городского Совета депутатов 5 лет.
1.1. Срок, на который избирается городской Совет, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания городского Совета является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.
Со дня проведения первого заседания городского Совета нового созыва начинаются его полномочия и прекращаются полномочия городского Совета прежнего созыва.
2. Городской Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Городской Совет состоит из 25 депутатов.
4. Городской Совет может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Городскому Совету принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции городского Совета находится:
1) принятие Устава города Ельца и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Липецкой области, настоящим Уставом.
7.1. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.
8. В компетенции городского Совета находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации города и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
3) утверждение генерального плана города Ельца;
4) принятие правил землепользования и застройки города Ельца, иных нормативных правовых актов в области градостроительства, изменения к ним, по представлению главы города;
5) решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель территории города Ельца;
6) принятие решения о проведении местного референдума;
7) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Ельца;
8) назначение выборов главы города;
9) назначение голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города;
10) назначение голосования по вопросам изменения границ города, а также его преобразования;
11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или городского Совета;
12) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
13) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
14) утратил силу;
15) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;
16) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;
17) учреждение собственных печатных средств массовой информации;
18) предоставление льгот по уплате налогов, сборов и других платежей, зачисляемых в бюджет города Ельца в соответствии с действующим законодательством по представлению главы города;
19) утверждение символов города Ельца;
20) присвоение названий улицам, площадям и другим территориям города Ельца;
21) утверждение юбилейных, исторических дат города Ельца, утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
22) принятие решения о досрочном сложении полномочий депутата городского Совета в соответствии с действующим законодательством;
23) принятие решений по вопросам организации деятельности городского Совета;
24) образование контрольно-счетной комиссии города Ельца;
25) формирование избирательной комиссии г. Ельца;
26) учреждение городских наград и почетных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений;
27) назначение аудиторских проверок эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества в муниципальных предприятиях и учреждениях;
28) создание музеев города;
29) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
30) принятие решений о развитии застроенных территорий;
31) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
32) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
33) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на услуги в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
34) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для города Ельца, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
9. Городской Совет вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 25. Деятельность городского Совета
1. Деятельность городского Совета складывается из работы сессий городского Совета, заседаний постоянных и временных комиссий, депутатских слушаний, работы председателя городского Совета, его заместителя, депутатов и депутатских групп.
2. Основной формой работы городского Совета является сессия, на которой коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета.
Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Городской Совет вправе принять решение о проведении закрытой сессии. Прокурор имеет право присутствовать на закрытых сессиях городского Совета.
Первая сессия городского Совета созывается не позднее двух недель после официального опубликования итогов голосования и результатов выборов, при наличии избрания не менее 2/3 от установленного количества депутатов городского Совета.
Первую сессию городского Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат городского Совета до избрания председателя городского Совета.
Очередные сессии городского Совета созываются председателем городского Совета не реже одного раза в три месяца.
Сессии, созываемые в иные, кроме установленного, сроки, являются внеочередными. Внеочередные сессии созываются по требованию не менее 1/3 депутатов от числа избранных депутатов, председателя городского Совета, главы города не позднее чем в 5-дневный срок.
Протокол сессии подписывает председательствующий на заседании и секретарь.
3. Сессия городского Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
4. Нормативными правовыми актами городского Совета являются решения, принимаемые в коллегиальном порядке.
Председатель городского Совета издает распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета.
Городской Совет вправе принимать обращения и заявления.
5. Решение городского Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранного состава городского Совета на момент голосования, за исключением решений, которые принимаются в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Устава.
6. Решения городским Советом депутатов принимаются открытым или тайным голосованием, в том числе и поименным голосованием, в соответствии с регламентом Совета депутатов города Ельца (далее - Регламент).
7. Регламентом устанавливаются порядок созыва и проведения сессий городского Совета, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиеся организации работы городского Совета.
8. На сессиях городского Совета каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя городского Совета является решающим.
Статья 26. Постоянные и временные комиссии городского Совета
1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет из состава депутатов избирает постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, а также содействия проведению в жизнь его решений, законов и других нормативных правовых актов органов государственной власти, осуществления в пределах компетенции городского Совета контроля за работой администрации города и иных органов местного самоуправления.
2. Решения об избрании постоянных комиссий принимаются городским Советом на сессии в порядке, предусмотренном Регламентом.
Постоянные комиссии из своего состава избирают председателя, заместителя и секретаря комиссии.
Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии городского Совета.
3. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Положением о постоянных и временных комиссиях.
4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов города Ельца и Положением о постоянных и временных комиссиях.
Задачи и срок полномочий временных комиссий определяются решением городского Совета при их образовании.
Статья 27. Обеспечение деятельности городского Совета
Организационное, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности городского Совета, его постоянных комиссий осуществляет аппарат городского Совета.
